Председателями комитетов по госстроительству и законодательству Государственной Думы и Совета Федерации Павлом Крашенинниковым и Андреем Клишасом и группой народных избранников внесен проект закона, дифференцирующий административную ответственность за нарушения закона об заявлении лекарств исходя из степени их общественной опасности.
Документ разработан во время реализации Стратегии Государственной антинаркотической политики РФ до 2030 года. Как отмечено в Стратегии, за последние 10 лет наблюдается рост более чем в 2, 5 раза количества зависимых от новых в потенциале опасных психоактивных веществ. Большим спросом у наркозависимых лиц - так называемых лекарственных наркоманов - пользуются препараты, содержащие прегабалин, тапентадол, тропикамид и циклопентолат, которые не относятся К ядовитым или сильнодействующим средствам и в собственном составе не содержат ни наркотических, ни психотропных веществ. При этом их употребление не по предназначению врача, а так же среди них непредназначенным методом, в больших дозах, в сочетании с другими веществами или алкоголем, вызывает наркотическое опьянение, а также стойкую зависимость.
" К сожалению, наиболее широко " лекарственная наркомания " распространена в подростковой и молодежной среде ввиду относительной доступности, простоты использования и интенсивности воздействия лекарственных препаратов, содержащих психоактивные вещества. Часто психическая и физическая зависимость от употребления этих препаратов становится основной предпосылкой К переходу на более тяжелые наркотики и психотропные вещества. Несмотря на то что перечисленные препараты включены в перечень лекарств, подлежащих предметно-количественному учету, на практике нередки случаи их безрецептурного отпуска, что нарушает особый порядок учета ", - пояснил Павел Крашенинников.
сейчас за нарушение установленных правил предусмотрена административная ответственность, предполагающая штраф Для Жителей от 1, 5 до 3 тыс. Рублей, Для должностных лиц - от 5 до 10 тыс. Рублей, Для юрлиц - от 20 до 30 тыс. Рублей.
на протяжении последних пяти лет наблюдается существенный рост (более чем на 22 %) числа административных правонарушений, предусмотренных КоАП.
помимо этого, безрецептурный отпуск подобных препаратов предполагает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым несоблюдениями требований и условий, предусмотренных особым разрешением (лицензией). Высокий уровень общественной опасности этого правонарушения требует повышенных размеров административных штрафов, так Как от этого напрямую зависит результативность борьбы с лекарственной наркоманией, широко распространенной сейчас, а так же среди них в среде несовершеннолетних.
Именно по этой причине законопроектом предлагается дифференцировать административную ответственность за нарушения закона об заявлении лекарств исходя из степени их общественной опасности, дополнив публикацию 14. 42 КоАП частью одиннадцать.
Если безрецептурный отпуск препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, законопроектом предлагается ввести повышенный размер штрафов Для должностных лиц (от 10 до 20 тыс. Рублей), лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (от 50 до 100 тыс. Рублей), а также юридических (от 150 до 200 тыс. Рублей).
" При этом При определении видов наказаний надобно руководствоваться принципом соразмерности воздаяния совершенному правонарушению, исключив факторы избыточной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства. Для этого проектом не планируется установление административного приостановления деятельности, так Как это может отрицательно сказаться на деятельности аптек, находящихся, К примеру, в сельской местности, а также аптек, имеющих филиальную сеть. Наряду с этим проект закона предусматривает возможность дисквалификации фармацевтических работников и должностных лиц, допустивших указанное нарушение закона ", - уточнил Павел Крашенинников.