|
|
I. Где искать деньги
В настоящее время источником значительной части средств многих экологических НКО (некоммерческих организаций) являются
зарубежные фонды, которые предоставляют гранты на реализацию социально значимых проектов.
Грант - это безвозмездная целевая субсидия, предоставляемая на конкурсной основе организации, инициативной группе или индивидуальному
лицу для реализации заявленного проекта в той или иной сфере деятельности.
Однако, западная помощь с каждым годом сокращается. Это побуждает НКО активнее осваивать местный "рынок" ресурсов.
Организаций, в названии которых красуется слово "фонд" множество, но, как правило, это совсем не те фонды, куда можно обратиться за помощью.
Об аналогичных зарубежным частных фондах в СНГ, финансирующих экологические программы НКО, похоже, тоже никто не слышал. И для получения финансирования
остаются следующие пути:
Самофинансирование
Членские взносы. Путь не новый, но в нынешней экономической ситуации взносы не могут быть большими, а потому достаточного финансирования не предоставит.
Проведение благотворительных мероприятий. Это могут быть концерты и марафоны, лотереи, распродажа товаров или атрибутики (значков, плакатов, наклеек, маек и прочего)
с символикой НКО, если она хорошо известна в данной местности, и т.п.
Зарабатывание средств. Для этого может быть развернуто экологически ориентированное производство (хотя в основном это пока лишь перспектива); можно
выращивать экологически чистую сельскохозяйственную продукцию или лекарственные травы; оказывать различного рода платные услуги (обеспечение информацией,
проведение обучающих семинаров); выполнять договорные работы (экологический аудит, обследование окружающей среды и помещений, проведение независимых экологических экспертиз и т.п.).
Фандрайзинг (на примере экологической сферы деятельности)
Гранты от зарубежных фондов. Получить грант непросто, поскольку конкуренция очень сильна. В последнее время фонды часто практикуют финансирование совместных проектов наших и зарубежных НКО,
и в этом случае шансы повышаются у организаций, имеющих партнеров за рубежом.
Средства из местного бюджета. Этот тяжелый способ добывания денег пока не может быть регулярным, но иногда он себя оправдывает. Чаще всего это происходит, когда администрация
(или другая госструктура, например, комитет по образованию) сама заинтересована в проводимом вашей организацией мероприятии. Но даже если вам повезло попасть в "строку финансирования",
не факт, что в бюджете окажутся на это деньги. В таком случае реальней получить средства "натурой" (например, в виде зачета стоимости энергообеспечения или телефонной связи офиса, выделения
транспорта для обслуживания мероприятия и т.п.) - в счет взаимозачетов между вашей организацией и предприятиями-должниками бюджета.
Средства из экологических или иных фондов. Такие фонды бывают как внебюджетные, так и включенные в бюджет, действуют на разных
уровнях и управляются разными структурами - комитетами охраны природы, администрацией региона или правлением фонда. Здесь финансирование
получить легче, чем из бюджета, поскольку деньги фонда - целевые. Так, могут оказаться доступными средства на программу экологического воспитания и
образования, издание методической литературы, некоторые практические мероприятия.
Участие в государственных (или региональных) целевых программах. Например, программа по поддержке молодежи может профинансировать проведение
экологических занятий со школьниками или же мероприятия природоохранного характера, в которых примет участие молодежь; в программу по поддержке малого предпринимательства
может хорошо "вписаться" экологически ориентированное производство или земледелие. Такими программами управляют соответствующие ведомства, а на местах создаются специальные
фонды. Сведения о них можно получить у местной администрации.
Сбор пожертвований. Реализуется различными способами - с помощью адресных обращений (как к частным лицам, так и к организациям), во время специальных мероприятий, в своем офисе ("копилка" для
сбора средств с помещенной на ней информацией о том, на что они пойдут) и т.д.
II. Фандрайзинг
Если вы решили заняться фандрайзингом, приготовьтесь к тому, что вам придется научиться убеждать людей в необходимости вашей деятельности. Чем лучше будет подготовлена кампания по сбору средств, чем продуманнее
обращение за помощью, тем выше шансы эту помощь получить. Такие кампании точно так же нуждаются в планировании, как и вся деятельность НКО.
И конечно, не существует никакой "магической формулы" для успешного фандрайзинга и никакого способа гарантированно получить деньги в ответ на просьбу. Однако, если вы будете упорны в желании найти средства, если
ваша организация будет известна своей надежностью и открыта для людей, если вы правильно подготовите обращения к потенциальным спонсорам и докажете, что их деньги необходимо отдать именно вашей, а не какой-либо
другой НКО, - то скорее всего вы эти деньги получите. Но нужно отметить еще следующее:
Первое: никогда не рассчитывайте только на один источник средств, каким бы надежным он ни казался.
Второе: вероятность получить деньги увеличится, если вы будете просить их не на поддержку своей организации, а на выполнение конкретного проекта, приносящего очевидную пользу обществу. И только какая-то часть
полученных средств может быть направлена на развитие самой НКО.
Третье: зачастую экоНКО гораздо сложнее найти средства на свои программы, чем, например, организациям, помогающим одиноким и престарелым людям. Причина в том, что помощь конкретным людям - это чисто социальная
работа, и НКО делает то, что обязано было сделать государство. К тому же результат такой работы очевиден и понятен любому человеку. Экологические НКО занимаются такой, наглядно полезной, работой только отчасти; другая
часть их деятельности носит ярко выраженный правозащитный характер - в защиту населения или природной территории, в том числе и от самого государства. Ну, какой государственный фонд станет финансировать, скажем, акцию
против строительства АЭС?
Поэтому при разработке стратегии сбора средств необходимо реалистично оценить, к каким источникам финансирования обращаться в том или ином случае и как подать свой проект в наиболее адекватной для конкретного донора форме.
И последнее - чтобы процесс фандрайзинга был успешным, необходимо работать не только с самыми различными источниками средств, но и вести его постоянно.
III. Обращение в фонды
Участие в конкурсах на получение гранта имеет свою специфику. Выбирайте тот фонд, направлениям финансирования и условиям которого максимально соответствует и ваша организация, и предоставляемый на конкурс проект.
Обратите внимание, работает ли этот фонд с вашим регионом. Досконально изучите все предъявляемые к заявителям и их заявкам требования.
Иногда для начала требуется послать в фонд письмо с очень кратким описанием проекта и его исполнителя. Но в большинстве случаев на конкурс сразу подается заявка, составленная в строгом соответствии с требованиями
фонда. Ее сначала изучает эксперт, который выносит свое суждение о вашем проекте. И от того, насколько ясно и понятно для эксперта (не всегда имеющего отношение к вашей области деятельности) будет написана ваша заявка,
во многом зависит окончательное решение.
Составление типовой заявки
Титульный лист
Название проекта (это скорее имя, по которому проект должны узнавать; необходимую расшифровку можно дать в скобках строкой ниже).
Данные об организации (название; адрес, телефон, факс, электронная почта; статус и регистрационные реквизиты - из свидетельства о регистрации; иногда - ФИО руководителя организации, а также сведения о банковском счете).
Руководитель проекта (ФИО; должность; контактная информация).
Даты начала и завершения проекта.
География проекта (где он будет осуществляться; в некоторых случаях указывается административная принадлежность территории).
Стоимость проекта (общая стоимость; доля бюджета, запрашиваемая у фонда; вклад самой организации, в том числе и средства, привлеченные из других источников).
Аннотация заявки
Сжатое изложение проекта - одно-два предложения. Это точная и ясная уменьшенная копия всей заявки, содержащая всю важную для понимания проекта информацию. Аннотация обычно пишется в самом конце, когда заявка готова и можно легко сделать
"выжимку" из всех основных разделов.
Описание организации
Ваша цель - вызвать доверие донора, описав свою организацию: вид деятельности, цели и задачи, достижения и уникальность, репутация и компетентность, источники финансирования, ресурсы и возможности, - то есть ответить на вопрос "Почему именно вы?"
Постановка проблемы
Сжатая и ясная характеристика ситуации, требующей изменения, то есть проблема, которую разрешит выполнение проекта.
Не перепутайте проблему внешнюю, имеющую общественное значение, с проблемами своей организации; задача фонда - способствовать изменению политической, социальной или общественной ситуации. Не смешивайте проблему с методами ее решения, с целями и задачами проекта.
Не нацеливайтесь на решение глобальных, всеобъемлющих проблем. Ограничьтесь той конкретной, которую можно решить в указанные сроки и за те деньги, которые вы собираетесь привлечь в рамках своего проекта.
Объясните потребность конкретной группы людей в разрешении проблемы (по сути - в вашем проекте), срочность и актуальность ваших действий. Приведите количественные и качественные показатели, если возможно - дайте ссылки на статистику, исследования, авторитеты.
Узнайте, занимался ли кто другой решением данной, или аналогичной, проблемы, и если да, то каков результат. Сможете ли вы сделать лучше? И не используйте выражения типа: "Как всем известно..." или "Не нужно доказывать, что..."
Цели и задачи проекта
Цели и задачи вашего проекта - разрешить указанную проблему. Цель должна быть достижима в принципе, а также - в обозначенные вами сроки и при тех затратах, которые вы предположили.
Цель проекта
Получение ожидаемых изменений ситуации в обществе (в окружающей среде и пр.) в результате выполнения проекта. При формулировании целей используется имя существительное (создание заповедника
в таком-то месте, проведение семинара "Современные методики экологического воспитания и образования" для учителей городских школ и т.п.).
Задачи проекта
Конкретные мероприятия, без выполнения которых цель проекта не будет достигнута. Это шаги на пути к достижению цели, а полученные в итоге выполнения
задач результаты, по сути - средства ее достижения. Задачи должны быть реалистичными и формулироваться предельно четко, чтобы, выполнив очередную, можно было легко оценить, что достигнуто, какая часть проекта реализована. Они должны быть:
- конкретными (что должно быть сделано?)
- подлежащими исчислению (сколько?)
- определяющими целевые группы и место их пребывания (где? для кого?)
- указывающими время выполнения (когда?)
Нельзя формулировать задачу словами, описывающими процесс, как, например, "улучшение" чего-либо... Используйте глаголы совершенного вида: "провести", "изготовить", "уменьшить" (но не "проводить" и т.д.). В тоне вашего описания должна чувствоваться
уверенность - это будет сделано. Не путайте цели с задачами и с методами их выполнения.
Методы и этапы реализации проекта
Методы можно определить, отвечая на вопрос "как именно, с помощью чего будут выполнены задачи?"
Например, одна из задач в рамках вашего проекта - провести семинар по проблеме влияния состояния окружающей
среды вашего города на здоровье его жителей. Понятно, что организовывать его проведение будете вы. Но кто будет
его проводить: вы сами? или приглашенные специалисты из научно-исследовательского института? или "столичные светила"?
А кого вы пригласите в качестве слушателей:представителей администрации, журналистов, медиков, экологов, просто жителей или представителей всех этих кругов? Сколько дней будет длиться семинар? Где он будет проводиться? Будут ли демонстрироваться фильмы по теме?
Какие еще ресурсы будут задействованы? И так далее.
Объясните, насколько эти методы эффективны, современны; пользовались ли вы (или кто-либо другой) ими раньше, с каким результатом.
Опишите этапы реализации проекта, как они следуют один за другим (этапы - это последовательность действий, а не мероприятия). Например: подготовительный этап включает... исследовательский этап... основной этап (собственно деятельность по решению главных задач проекта),
оценочный этап (подведение итогов, анализ результатов, выработка будущих планов, составление отчетов).
Составьте (лучше в виде таблицы) календарный план проведения мероприятий - с их кратким описанием и указанием сроков, в какой месяц что происходит. Календарный план можно дать и в приложении к заявке.
Мониторинг проекта
Непрерывный процесс сбора информации по определенным аспектам выполняемого проекта для анализа изменений ситуации и возникающих проблем, соблюдения графика работ и пересмотра плана (при необходимости). Укажите показатели, по которым вы будете вести мониторинг.
Все записи желательно сохранять, это очень поможет составить отчет.
Ожидаемые результаты и критерии их оценки
Очень важный раздел. Здесь описываются те ожидаемые изменения в обществе, в окружающей среде или в какой-либо конкретной ситуации, которые произойдут в результате осуществления вашего проекта. Результаты могут быть выражены: в измеряемых единицах и/или в
более общих категориях (например, состояние растительности на взятой под опеку природной территории). Последние, тем не менее, должны быть обоснованы. Нужно показат, как можно будет оценить эффективность вашего проекта после его завершения и на какие критерии
успеха при этом опираться.
К количественным показателям можно отнести тираж выпущенных вами изданий, количество часов (дней) проведенных семинаров, количество обученных людей и прочие цифры и факты.
К качественным показателям и критериям их оценки можно отнести: как и по каким признакам вы узнаете, что ситуация действительно изменилась в лучшую сторону, а не наоборот;
насколько стабильны (жизнеспособны) будут эти изменения; в какой мере потребность целевой группы будет удовлетворена и т.д.
Результаты для общества: внесет ли проект что-то новое в общественную жизнь; возможно ли реализовать ваши методики в другом месте, усилиями другой команды; будут ли в процессе
реализации проекта собраны сведения и проведены исследования, представляющие определенную общественную ценность, и если да, то как вы планируете обеспечить доступ к этим материалам
представителей заинтересованных групп. Обычно фонды интересуются, будет ли продолжаться ваша работа по этому проекту в дальнейшем и если да, то откуда вы ожидаете притока денег на продолжение
работы (спонсоры, государство, доходы от платных услуг, фонды...) и на чем эти ожидания основаны.
Бюджет
Лучше представить в виде таблицы с постатейной расшифровкой содержания, должен соответствовать объему работ, которые будут производиться.
Бюджет составляется самым подробным образом (например, к расчету оплаты труда: $200 * 2 чел. * 3 мес. * 50% = $600; налоги на фонд заработной платы: $600 * 40% = $240, и так - по каждой статье расходов),
содержать точную информацию о стоимости того или иного шага, приобретенного товара и пр. Для обоснования можно поместить в приложение прайс-листы из магазина или ксерокопии сообщений о стоимости товаров/услуг из
рекламного журнала. В бюджете указывается, какой вклад делает сам заявитель: это могут быть деньги, предоставляемое помещение, используемое оборудование, стоимость труда добровольцев и т.д., но все должно быть указано в денежном выражении.
Стандартные статьи бюджета: персонал (зарплата); работники по контрактам, эксперты, консультанты; социальные выплаты (налоги, страхование); аренда помещений (для офиса, для проведения мероприятий) и коммунальные услуги; транспортные и командировочные
расходы (стоимость проезда и суточные на проживание и питание); оборудование (приобретение и/или аренда) и материалы (канцтовары, расходные материалы, бумага); связь (почта, телефон, факс, электронная почта и пр.); публикации (с указанием количества страниц и
тиража), изготовление видеопродукции и пр.; административные расходы (обычно не более 5-15% от общей стоимости проекта). Могут быть и другие статьи расходов, связанных с проведением запланированных мероприятий. Может быть учтена инфляция, особенно, если проект
рассчитан на длительный срок.
Нужно внимательно изучать условия конкурса, поскольку не все фонды финансируют любые статьи расходов. В конце бюджета подсчитываются: общая стоимость проекта, вклад НКО, в том числе средства из других источников, и сумма, запрашиваемая у фонда.
В пояснениях к бюджету дается толкование всего, что необходимо, чтобы эксперт фонда мог понять любую статью расходов: описание должностных обязанностей сотрудников по проекту и/или их краткую биографию с указанием квалификации; те или иные цены; кто еще предоставляет средства на проект и т.д.
Приложения
Ксерокопии регистрационных документов; письма поддержки от местных властей, от авторитетных деятелей и/или организаций, от фондов или спонсоров, которые уже имели с вами дело; договоры о партнерстве, если таковое предполагается; публикации о вашей НКО; образцы, произведенной ею продукции (газеты, книги и пр.), если по проекту предполагается их выпуск.
Главное правило - приложения не должны быть объемнее, чем сама заявка.
|
